近日，自然資源部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，規(guī)范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（以下簡(jiǎn)稱 App）中登載使用地圖行為。

　　近年來(lái)，地圖以其立體直觀、耦合作用顯著等特點(diǎn)，不斷被應(yīng)用到 App中，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)百姓生活等方面作用日益凸顯。然而，App中登載使用未依法履行地圖審核程序的“問(wèn)題地圖”、錯(cuò)繪我國(guó)國(guó)界線、漏繪我國(guó)重要島嶼、標(biāo)注涉軍涉密敏感信息等行為，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

　　通知從三方面要求規(guī)范 App登載使用地圖行為。一是依法履行行政審批。從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的 App主辦者應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)，向自然資源主管部門(mén)、電信主管部門(mén)履行地圖審核程序、ICP備案手續(xù)。地圖內(nèi)容發(fā)生變化或者進(jìn)行更新的，應(yīng)依法重新履行地圖審核程序。二是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。App主辦者應(yīng)落實(shí)安全主體責(zé)任，確保在登載使用地圖時(shí)準(zhǔn)確反映中國(guó)領(lǐng)土范圍、行政區(qū)域界線、重要島嶼等并標(biāo)示審圖號(hào)；引用地圖時(shí)要注明地圖來(lái)源和審圖號(hào)；對(duì)違反法律法規(guī)登載使用地圖的注冊(cè)用戶要依法依約采取警示、限制功能、關(guān)閉賬號(hào)、保存記錄并上報(bào)等處置措施。從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的 App主辦者，還應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核查校對(duì)。三是加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳。App主辦者應(yīng)積極參與國(guó)家版圖意識(shí)宣傳工作，知悉了解地圖管理相關(guān)法律法規(guī)，在App開(kāi)發(fā)、上線審查階段明確規(guī)范使用地圖的要求，從源頭上防止“問(wèn)題地圖”的出現(xiàn)。

　　通知提出，要增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升App的直觀性、交互性、動(dòng)態(tài)性。一方面，要優(yōu)化服務(wù)。各地自然資源主管部門(mén)、電信主管部門(mén)要優(yōu)化地圖審核、App備案政務(wù)服務(wù)，提供信息化服務(wù)等便利措施。各地自然資源主管部門(mén)要加大標(biāo)準(zhǔn)地圖投放力度，不斷滿足社會(huì)公眾、法人主體對(duì)地圖的需求。另一方面，要建立機(jī)制。各地自然資源主管部門(mén)、電信主管部門(mén)應(yīng)建立信息共享、應(yīng)急處理、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制，形成工作合力。兩部門(mén)定期通報(bào)有關(guān)地圖審核信息及 App備案信息，提高防范“問(wèn)題地圖”和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，督促 App主辦者落實(shí)安全管理責(zé)任義務(wù)。此外，還要加強(qiáng)監(jiān)管，針對(duì)登載使用地圖的 App存在的違法違規(guī)行為，兩部門(mén)將對(duì) App主辦者依法采取處置措施，營(yíng)造規(guī)范健康的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。